王曉紅：從食品安全看飼料政策、法規的調整與實(shí)施

農業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長(cháng)王曉紅在WCAP2013上做的題為《從食品安全看飼料政策、法規的調整與實(shí)施》報告。由大帝漢克提供材料。

1、關(guān)于未來(lái)的中國飼料產(chǎn)量及格局

關(guān)鍵詞：三個(gè)“50”

預計在2015年飼料產(chǎn)量達到2億噸，其中配合飼料1.68億噸，質(zhì)量安全達標在95%以上，將發(fā)展50個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸（以上）的企業(yè)集團，占到飼料總產(chǎn)量的50%。

2、未來(lái)飼料行業(yè)面臨幾個(gè)主要任務(wù)

關(guān)鍵詞：飼料資源 飼料質(zhì)量

（1）飼料資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是配合飼料方面，因為配合飼料對資源的消耗較大，飼料原料如大豆、玉米，用量會(huì )大幅增長(cháng)。

（2）飼料質(zhì)量的安全保障，因為行業(yè)存在著(zhù)如抗生素、霉菌毒素等相關(guān)問(wèn)題，2014年將有相關(guān)政策出臺。

（3）飼料企業(yè)會(huì )整合提升，中國的飼料企業(yè)很多，大小參差不齊，有些飼料企業(yè)很小，不規范。假如說(shuō)中國飼料產(chǎn)量是2億噸，飼料企業(yè)卻超過(guò)了1萬(wàn)家，那么平均一家的產(chǎn)量才2萬(wàn)噸。所以在這種情況會(huì )提高飼料企業(yè)的門(mén)檻，減少數量，加強監管，保證安全，轉變方式，增加效益。

3、目錄的制定

關(guān)鍵詞：原料目錄 飼料添加劑目錄

中國關(guān)于飼料目錄的制定都是強制性的，其中原料目錄是561種，飼料添加劑的目錄還在修訂（2008--），即將加入新的品種，例如目前正在使 用，卻沒(méi)在目錄里面的，得到專(zhuān)家的認證，將加在目錄里。寵物飼料用的添加劑將加入目錄，今年之內將會(huì )確定飼料添加劑目錄。目錄里面沒(méi)有記錄的是不允許使用 的，如果使用，需要申報新的產(chǎn)品?？偨Y一句：不從心所欲不逾矩，不是畫(huà)地為牢。

4、規范飼料生產(chǎn)

關(guān)鍵詞：質(zhì)量標準

（1）嚴格產(chǎn)品的質(zhì)量標準，包括衛生標準、標簽標準。王曉紅特別強調，產(chǎn)品標簽的標準要精準。

（2）飼料質(zhì)量安全管理規范將強制性在部分區域試點(diǎn)運行。

（3）嚴格執行飼料添加劑安全使用規范。

5、關(guān)于飼料企業(yè)必須具備四類(lèi)行政許可

關(guān)鍵詞：行政許可

四類(lèi)行政許可：

（1）新飼料、新飼料添加劑證書(shū)

（2）進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記證

（3）飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可證

（4）產(chǎn)品批準文號

小結：

在王曉紅處長(cháng)的的報告中，為保障飼料安全，他提出了四位一體的管理體系：一是行政管理（政策、法規、標準）；二是監督執法（監督、調查、處罰）；三是檢驗檢測（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用）；四是行業(yè)自律（市場(chǎng)規范、競爭有序）。上述四個(gè)環(huán)節一個(gè)不能少，形成了一個(gè)閉環(huán)管理。

作為企業(yè)自身而言，質(zhì)量控制是保證飼料安全的重中之重，而原料的采樣時(shí)質(zhì)量控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。最后，DDC為大家分享在WCAP2013會(huì )上《原料質(zhì)量評估的最新進(jìn)展》報告中展示的原料采樣程序和方法。

最常用的采樣程序：1.采集單個(gè)樣品（n≥7），每個(gè)樣品500g。n根據一批原料的多少來(lái)決定。2.累計樣品≥4kg  3.對樣品進(jìn)行縮分，最后的樣品≥2kg  4.分析樣品

研究表明：采樣數目影響最終樣品在群體中在群體中。